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两会关注中小企业与民间资本

作者:admin 来源:重庆民营网 时间:2014年03月13日

      20123335,政协第十一届全国委员会第五次会议和第十一届全国人民代表大会第五次会议相继开幕。作为2012年中国政治经济工作的风向标,“两会”政府工作报告、人大提案、政协议案以及人大代表及政协委员的公开言论,都成为判断未来政策走向的重要依据。在今年“两会”关于经济领域的讯息中,鼓励民营资本、扶持中小企业成为重要议题。

   投中集团分析认为,私募股权投资既是民营资本重要的投资渠道,又对中小企业发展有良好的促进作用,未来将获得更多政策支持。

  鼓励中小企业发展 健全融资体系建设

  在全国政协十一届五次会议上,由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》被列为大会一号提案。“拓宽中小企业融资渠道的同时,要更加重视民间资本投资渠道的拓展”的建议在上述提案中被排在首位。而纵观本次两会经济领域的众多提案,也多与上述主题相关。

  对于鼓励中小企业发展,建议的主要导向一是减轻中小企业的税费负担及融资成本,二是拓宽中小企业融资渠道。在全国工商联提交议案中,对降低企业创业负担提出了诸多具体建议,比如继续加大中央财政中小企业专项资金投入、加大初创小型微型企业税收支持、运用积极就业政策中培训补贴等。全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中则建议制定《中小企业金融服务法》,降低中小微企业融资成本。

  在拓宽中小企业融资渠道方面,各建议的主要方向是建立、健全中小微企业融资体系,一方面是加强国有控股商业银行、股份制银行对中小微企业的支持力度,在信贷额度上向中小微企业倾斜。比如全国政协委员、招商银行行长马蔚华即建议,对小型微型企业的信贷规模应定向宽松,、扩大商业银行小型微型企业金融债的发行规模。另一方面则是倡导金融创新,使民营资本成为中小微企业的直接融资渠道,而其主要内容即民间借贷的合法化、经营规范化——这也是拓宽民间资本投资渠道的主要形式。

  开拓民营资本投资渠道 放开民间借贷

  对于拓宽民营资本投资渠道,本次两会多项议案、提案提出放宽民营资本进入金融领域的渠道,比如鼓励民营资本参股商业银行、放大小额贷款公司的贷款规模、放活直接融资等。而目前鼓励民营资本进入金融领域的一个重要前提就是民间借贷的合法化。

   此前,浙江“吴英案”引发经济、法律学界对于民间借贷面临法律困境的激烈讨论,而本界“两会”关于放开民间借贷的建议异常活跃,比如全国人大代表、复星集团董事长郭广昌建议取消非法吸收公众存款罪;全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中建议允许民间资本组建或参股民营银行、其他金融机构及金融创新组织等。

  在2010年国家开始收缩流动性的政策背景下,国内中小企业一直面临融资难的困境,而这也为民间借贷的活跃提供了契机,其也已成为民营经济必不可少的组成部分。因此,“民间借贷”合法化应是扶持中小企业发展、拓宽民间资本投资渠道两大国家政策导向合流之后的必然。

 

 



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